20世纪90年代以来,贸易壁垒发生了重要变化,发达国家以保护有限资源、环境、人类健康为目的,制定一系列全新的标准,限制国外产品和服务进口。wto的有关协议规定,不得阻止任何国家采取必要的措施来保护人类、生物的生命健康,保护环境。但这却为发达国家构筑绿色壁垒提供了依据,目前主要有“环境贸易壁垒”、“卫生检疫壁垒”两种。1998年,欧盟单方面禁止我国未经卫生检疫的木制包装箱、木制托盘入境,仅此我国经贸损失达数千亿元。之后又于2000年宣布,从中国、加拿大、东南亚、美国等地进口的木制包装箱、木制托盘,必须经过熏蒸灭菌处理。发达国家把绿色包装的标准定得太高太严,以期提高)门槛)来阻止发展中国家的质优价廉商品进入本国市场,以此来抵消发展中国家的优势,保护本国经济利益。
2000年,欧盟在环境贸易壁垒方面采取了更大的行动,要求家电、电子产品、通信用品的回收率为60%以上,个别类产品回收率高达75%,其中包装制品85%回收。这项规定将于2006年1月正式执行。因此,近年来包装问题产生的贸易摩擦越来越多,比如我国的一次性餐具因无“环境标志”而被禁止出口欧美市场,许多商品出口欧美还要支付高额的包装废弃物处理费用等。随着我国加入WTO,国外的绿色壁垒对我国出口贸易的影响会变得更为严峻。所以,国内企业必须提高环保意识,抓紧研究国外绿色壁垒方面的法规,结合我们的实际,制定相应的对策。
二、环境标志制度和国际环境管理标准——ISO14000
环境标志又称绿色标志,是指政府部门或公共团体依据一定的环境标准,向企业颁发证书,证明其产品的生产、使用及处理过程符合环保要求,对环境无害或危害极低,并有利于资源再生利用。环境标志有三种:即.Ⅰ型、Ⅱ型、Ⅲ型。.型环境标志为生态环保标志,依各国国情的变化,Ⅰ型标志也存在不同的标准。Ⅱ型标志是“企业声明”性质的信息标志,企事业单位依据自身特点,制订具体的环境保护方法,以标识的方式向社会公开。Ⅲ型标志为产品质量标志,以具体数据的方式表明企事业产品的环境特征。我国和日本等国采用I型标志,美国及欧盟等国多采用Ⅲ型标志。从1978年德国最先推出这一制度以来,已有40多个国家(多为发达国家)和地区实行这一制度,我国自1994年实施以来已颁布了数批获得环境标志的产品及企业。
如果一个产品一个企业取得了环境标志,就等于取得了进入实施环境标志制度国家市场的“通行证”,否则该产品的市场竞争力将严重下挫,环境标志日益成为企业提高效益、树立形象的标志。国际环境管理标准——ISO14000是国家标准化组(ISO)的环境管理技术委员会制定的标准,ISO14000系列包括ISO14000环境管理体系———导则和使用规范ISO14000环境管理体系———原则、体系和使用规范)等100个标准,划分为如下六个子系统:环境管理体系;评价企业的环境行为评价和环境审核与监督;ISO14000的生命周期评定;评价产品的环境标志和产品标准中的环境指南。
国际环境管理标准ISO14000系列的目标是:规范企事业单位、社会团体的环保行为,减少生产活动所造成的环境破坏,最大限度地节省资源,改善环境质量,使环保与经济发展相协调,实现可持续发展。ISO14000审核认证的基本内容有:企业建立环境管理体系;企业有良好的环保状况和环保业绩;企业的生产活动符合环保法规;企业有完备的环境报告等。ISO14000系列除遵循一般的质量管理体系原则,更注重环境质量的保护,对手现代企业而言,只有重视产品质量并建立环境管理体系,才能适应市场经济的快速发展。通过ISO14000认证同样是提高企业形象和市场竞争力的标志。
总之,环境标志制度和国际环境管理标准——ISO14000系列与国际质量管理标准ISO14000系列一样,是一个强制性的国际标准,它将在未来的国际贸易中发挥越来越重要的作用,有力地推动人类实现保护地球资源和人居环境的目的,同时也将避免各国发生重复审核、注册的经济纠纷,进而在一定程度上消除国际贸易壁垒。所以,在我国加入WTO之际要加强这方面知识的宣传培训工作,国内企业的环境管理和环保标志的申请认证工作要在短时间内力争取得突破性进展。
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